“雪亮工(gōng)程”是中央政法委推出的一項以三級綜治中心爲平台、以綜治信息化爲支撐、以網格化管理(lǐ)爲基礎、以公共安全視頻監控聯網應用爲重點的群衆性綜治工(gōng)程。項目充分(fēn)利用視頻監控、現代廣播技術(shù)、通信技術(shù)，面向廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆提供綜合音視頻管理(lǐ)播控系統。

1.項目概述

“雪亮工(gōng)程”是2015年(nián)全國(guó)政法會、中央政法委推出的一項以三級綜治中心爲平台、以綜治信息化爲支撐、以網格化管理(lǐ)爲基礎、以公共安全視頻監控聯網應用爲重點的群衆性綜治工(gōng)程。項目充分(fēn)利用視頻監控、現代廣播技術(shù)、通信技術(shù)，面向廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆提供綜合音視頻管理(lǐ)播控系統。

雪亮工(gōng)程的建設是推進公共文化服務體(tǐ)系建設的一項重要内容，是一項民(mín)心工(gōng)程、富民(mín)工(gōng)程、保障工(gōng)程。綜合音視頻管理(lǐ)播控系統是實現政策法規宣傳、知識普及、 文化教育娛樂、信息傳播、公共應急指揮、視頻對講的重要工(gōng)具和載體(tǐ)。

2.項目背景簡述

伴随着城鄉一體(tǐ)化建設進程的不斷加快(kuài)，鄉村規模不斷膨脹，鄉村人(rén)口越來(lái)越多，人(rén)口的流動性也不斷增大(dà)，突發事(shì)件(jiàn)不斷增多，給鄉村治安監管和應對突發事(shì)件(jiàn)帶來(lái)很大(dà)的壓力。爲保障鄉村安全，推進“和諧社會”的構建，建設高科(kē)技的鄉村安防一體(tǐ)化綜合音視頻管理(lǐ)播控系統，是實現鄉村安全和穩定的重要措施。

爲進一步貫徹落實中辦、國(guó)辦《關于加強社會治安防控體(tǐ)系建設的意見(jiàn)》和省委省政府“兩辦”《關于創新社會治理(lǐ)方式推進網格化服務管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》要求，全面提升社會治理(lǐ)現代化水平，提升農村動态化、信息化條件(jiàn)下駕馭社會治安局勢能力。

加強用好“紅(hóng)袖标”治安巡邏隊、網格服務管理(lǐ)員(yuán)服務隊、社會志願者服務隊、基層便民(mín)專業化服務隊、黨員(yuán)先鋒服務隊“五支隊伍”，将農村警務室和“十戶治安聯防”新模式有機(jī)結合，增強群防群治力量覆蓋面和戰鬥力。

加強精神障礙患者、吸毒人(rén)員(yuán)、刑釋解教人(rén)員(yuán)、社區矯正對象等特殊群體(tǐ)的服務管理(lǐ)，将特殊人(rén)群信息全部錄入網格化服務管理(lǐ)信息系統，做到各類特殊人(rén)群“底數清、去(qù)向明、不漏管、不失控、服務好”。

推進“智慧鄉村”建設，有效解決“五個突出問(wèn)題”：

◆有效解決農村撥打110、119、120“三個報警”不能及時到位問(wèn)題；

◆有效解決農村老弱病殘人(rén)員(yuán)幫扶問(wèn)題；

◆有效解決綜治維穩工(gōng)作(zuò)向基層末端延伸、公共緊急救助服務和矛盾糾紛調處及安全隐患排查向一線延伸、各項社會治理(lǐ) 措施在基層落實到一家一戶延伸的“三個延伸”的問(wèn)題；

◆有效解決不增加群衆的經濟負擔，不增加基層政府的經費投入，不增加人(rén)員(yuán)編制的“三個不增加”的問(wèn)題；

◆有效解決農村宣傳工(gōng)作(zuò)得(de)到加強，基層群防群治得(de)到加強，群衆工(gōng)作(zuò)得(de)到加強的“三個加強”的問(wèn)題，受到廣大(dà)群衆的普遍歡迎和高度認可(kě)，充分(fēn)體(tǐ)現黨和政府服務群衆、以人(rén)爲本的宗旨和導向，切實解決服務群衆“最後一公裡(lǐ)”的問(wèn)題。

根據鎮與村的實際網絡部署情況，結合IP網絡覆蓋情況，拟在鎮建一套綜合音視頻管理(lǐ)播控系統平台（集智慧農村應急廣播/視頻監控一體(tǐ)化），在村部署可(kě)視化指揮台，實現對本鄉鎮村所轄管的廣播終端和監控攝像頭進行管理(lǐ)和維護；

當國(guó)家、省市、地區遭遇突發事(shì)件(jiàn)，危及公共安全時，政府可(kě)以在第一時間迅速将災情信息通過綜合音視頻管理(lǐ)播控系統的應急廣播發布出去(qù)，以便保護公衆的生(shēng)命财産安全；并能通過監控攝像頭第一時間查看(kàn)到現場實時情況，實現快(kuài)速、高效、精準的應急指揮工(gōng)作(zuò)。同時實現與上一級政府的互聯。

系統結構示意圖：